बिडेन का लक्ष्य यूरोप में अमेरिकी गठबंधनों को मजबूत करना है, लेकिन चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है


वॉशिंगटन – राष्ट्रपति डोनाल्ड जे. ट्रम्प के बाद पहली बार यूरोप का दौरा करने वाला अमेरिकी नेता होना इतना कठिन नहीं होना चाहिए।

लेकिन राष्ट्रपति बिडेन बुधवार को प्रस्थान करते समय अपनी चुनौतियों का सामना करेंगे, विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका एक विघटनकारी रूस और बढ़ते चीन का सामना करता है, जबकि हिले हुए पश्चिमी गठबंधन को फिर से इकट्ठा करने और रैली करने की कोशिश करता है क्योंकि यह कोरोनोवायरस महामारी से उभरता है।

श्री बिडेन, जो एक सफल टीकाकरण कार्यक्रम और एक पलटाव अर्थव्यवस्था से उत्साहित शिखर बैठकों की एक श्रृंखला के लिए पहुंचेंगे, अगले सप्ताह यह मामला बनाने में खर्च करेंगे कि अमेरिका वापस आ गया है और पश्चिम का नेतृत्व करने के लिए तैयार है जिसे वह अस्तित्वगत टकराव कहते हैं। लोकतंत्र और निरंकुशता के बीच।

एजेंडे में 7 देशों के समूह के नेताओं के साथ ब्रिटेन में बैठकें हैं, इसके बाद नाटो और यूरोपीय संघ के दौरे हैं। श्री बिडेन के अंतिम दिन, जिनेवा में, वह राष्ट्रपति के रूप में अपनी पहली बैठक रूस के राष्ट्रपति व्लादिमीर वी. पुतिन के साथ करेंगे।

श्री बिडेन का व्यापक कार्य राजनयिक शांति प्रदान करना है जो चार वर्षों के दौरान ऐसी सभाओं से दूर रहे जिसमें श्री ट्रम्प ने करीबी सहयोगियों के साथ लंबे समय से संबंधों को खराब कर दिया, नाटो से बाहर निकलने की धमकी दी और उनकी ताकत की प्रशंसा करते हुए श्री पुतिन और अन्य निरंकुश लोगों को गले लगा लिया।

लेकिन श्री बिडेन श्री ट्रम्प के कागजात नहीं होने के कारण उनके स्थायित्व, अमेरिकी विश्वसनीयता और यूरोप द्वारा भुगतान की जाने वाली लागत के बारे में संदेह के बारे में केवल अच्छी इच्छा रखते हैं। ७८ साल की उम्र में, क्या श्री बिडेन एक पुरानी शैली, अंतर्राष्ट्रीयतावादी विदेश नीति की आखिरी हांफ रहे हैं? क्या यूरोप रूस के साथ एक नए शीत युद्ध की तरह दिखने की कीमत वहन करेगा? क्या इसे चीन की नियंत्रण नीति के लिए साइन अप करने के लिए कहा जा रहा है? और क्या मिस्टर बिडेन जलवायु पर काम करेंगे?

वे सवाल उठेंगे क्योंकि वह व्यापार पर असहमति, चीन से निवेश करने और खरीदने पर नए प्रतिबंधों और प्राकृतिक गैस पाइपलाइन पर अपने सतत विकसित रुख से निपटते हैं जो यूक्रेन को छोड़कर सीधे रूस से यूरोप तक पहुंच जाएगा।

पूरे दौरान, श्री बिडेन उन यूरोपीय नेताओं का सामना करेंगे जो संयुक्त राज्य अमेरिका से इस तरह से सावधान हैं जैसे वे 1945 के बाद से नहीं हैं और सोच रहे हैं कि यह कहाँ जा रहा है।

अटलांटिक काउंसिल में स्कोक्रॉफ्ट सेंटर फॉर स्ट्रैटेजी एंड सिक्योरिटी के निदेशक बैरी पावेल ने कहा, “उन्होंने रिपब्लिकन पार्टी की स्थिति देखी है।” “उन्होंने 6 जनवरी को देखा है। वे जानते हैं कि 2024 में आपके पास एक और राष्ट्रपति हो सकता है।”

व्हाइट हाउस के अधिकारियों का कहना है कि स्थिर अमेरिकी कूटनीति अच्छे के लिए वापस आ गई है, लेकिन निश्चित रूप से वे जनवरी 2025 के बाद कोई गारंटी नहीं दे सकते हैं। यूरोपीय अधिकारी संयुक्त राज्य में उग्र राजनीतिक तर्कों का पालन कर रहे हैं, और उन्होंने ध्यान दिया कि श्री ट्रम्प की उनकी पार्टी पर पकड़ है मुश्किल से कमजोर।

श्री बिडेन के जाने से कुछ दिन पहले, कांग्रेस में रिपब्लिकन द्विदलीय आयोग के निर्माण को खारिज कर दिया कैपिटल दंगा की जांच करने के लिए। रिपब्लिकन सांसदों ने गले लगाया श्री ट्रम्प के झूठे दावे कि 2020 का चुनाव चोरी हो गया। डेमोक्रेट लड़खड़ा रहे हैं राज्य स्तर पर मतदान के अधिकारों पर रिपब्लिकन हमलों का मुकाबला करने के लिए व्यापक कानून पारित करने के उनके प्रयासों में।

इस सब के माध्यम से, श्री ट्रम्प चार वर्षों में राजनीतिक वापसी का संकेत देते रहते हैं।

“अमेरिकी राजनीति के बारे में चिंता है,” संयुक्त राज्य अमेरिका के जर्मन मार्शल फंड के उपाध्यक्ष इयान लेसर ने कहा। “बस, मध्यावधि चुनाव में क्या होने वाला है? क्या ट्रम्पवाद श्री ट्रम्प से अधिक टिकाऊ साबित होगा। अमेरिकी राजनीति में आगे क्या हो रहा है?”

यदि संयुक्त राज्य अमेरिका का भविष्य दीर्घकालिक चिंता का विषय है, तो एक विघटनकारी रूस का प्रबंधन कैसे किया जाए, यह तत्काल एजेंडा है। यात्रा का कोई भी हिस्सा श्री पुतिन के साथ एक दिन की बैठक से अधिक शुल्क नहीं लिया जाएगा।

श्री बिडेन ने बैठक के लिए बुलाया — उसके बाद पहली बार श्री ट्रम्प ने श्री पुतिन के चुनावी हस्तक्षेप के खंडन को स्वीकार किया तीन साल पहले फिनलैंड के हेलसिंकी में एक शिखर सम्मेलन में – मानवाधिकार कार्यकर्ताओं की चेतावनी के बावजूद कि ऐसा करने से रूसी नेता मजबूत और उत्साहित होंगे। श्री बिडेन के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार, जेक सुलिवन ने उल्लेख किया है कि अमेरिकी राष्ट्रपति शीत युद्ध के दौरान अपने सोवियत समकक्षों से मिले, और बाद में उनके रूसी उत्तराधिकारियों से मिले। लेकिन सोमवार को, उन्होंने कहा कि श्री बिडेन श्री पुतिन को सीधे चेतावनी देंगे कि व्यवहार में बदलाव के बिना, “प्रतिक्रियाएं होंगी।”

फिर भी वाशिंगटन और मास्को के बीच संघर्ष के दिग्गजों का कहना है कि व्यवधान श्री पुतिन की असली महाशक्ति है।

“पुतिन जरूरी नहीं कि अधिक स्थिर या पूर्वानुमेय संबंध चाहते हैं,” अलेक्जेंडर वर्शबो ने कहा, जो राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश के तहत रूस में एक राजदूत थे। “सबसे अच्छे मामले की उम्मीद की जा सकती है कि दोनों नेता बहुत सी चीजों के बारे में बहस करेंगे लेकिन बातचीत जारी रखेंगे।”

व्हाइट हाउस के अधिकारियों का कहना है कि राष्ट्रपति का रूस के साथ संबंध फिर से स्थापित करने का प्रयास करने का कोई इरादा नहीं है। इस वर्ष श्री पुतिन को “हत्यारा” कहने के बाद, श्री बिडेन को अपने विरोधी के बारे में स्पष्ट किया गया है, उन्होंने कहा: वह श्री पुतिन को एक कठोर माफिया बॉस के रूप में अधिक मानते हैं, जो एक राष्ट्रीय नेता की तुलना में देश की तंत्रिका एजेंटों की आपूर्ति के साथ हिट का आदेश देते हैं। .

लेकिन श्री बिडेन ने अपने परमाणु शस्त्रागार के भविष्य से शुरू होने वाले सहयोग के कुछ उपायों को देखते हुए, संबंधों पर रेलिंग लगाने के लिए दृढ़ संकल्प किया है।

लेकिन यूरोप में एक जागरुकता है कि जहां श्री पुतिन अपने बढ़ते शस्त्रागार को संजोते हैं, वहीं रूस की परमाणु क्षमता महाशक्ति संघर्ष के युग का एक रणनीतिक अवशेष है। श्री पुतिन ने हाल ही में संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ एक नया शीत युद्ध कहा था, पसंद के हथियार साइबर हथियार, रूसी क्षेत्र से संचालित गिरोहों द्वारा संचालित रैंसमवेयर और यूक्रेन जैसे पड़ोसियों को हिलाकर रखने की क्षमता है। सीमा पर सैनिकों की भीड़.

श्री बिडेन नाटो और उसके चार्टर के अनुच्छेद V को अपनाएंगे, वह खंड जो गठबंधन के प्रत्येक सदस्य को एक पर सशस्त्र हमले के रूप में सभी पर सशस्त्र हमले पर विचार करने के लिए प्रतिबद्ध करता है। लेकिन यह कम स्पष्ट है कि आधुनिक युग में एक सशस्त्र हमला क्या होता है: जैसे साइबर हमला like सोलरविंड हैकिंग जिसने कॉर्पोरेट और सरकारी नेटवर्क में घुसपैठ की? मध्यम दूरी की मिसाइलों की आवाजाही और यूक्रेन की सीमा पर रूसी सैनिक, जो नाटो का सदस्य नहीं है?

श्री बिडेन के सहयोगियों का कहना है कि उनके लिए यह स्पष्ट करना महत्वपूर्ण है कि उन्होंने श्री पुतिन की बहादुरी को पहले देखा है और यह उन्हें भ्रमित नहीं करता है।

“जो बिडेन डोनाल्ड ट्रम्प नहीं है,” थॉमस ई। डोनिलॉन ने कहा, जो राष्ट्रपति बराक ओबामा के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार थे और जिनकी पत्नी और भाई श्री बिडेन के प्रमुख सहयोगी हैं। “आप एक रूसी राष्ट्रपति की आलोचना करने के लिए एक अमेरिकी राष्ट्रपति की यह अकथनीय अनिच्छा नहीं होने जा रहे हैं, जो एक ऐसे देश का नेतृत्व कर रहा है जो इतने सारे क्षेत्रों में संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए सक्रिय रूप से शत्रुतापूर्ण है। आपके पास वह नहीं होगा।”

जब श्री बिडेन वर्तमान संघर्ष को “21वीं सदी में लोकतंत्रों की उपयोगिता और निरंकुशता के बीच की लड़ाई” के रूप में परिभाषित करते हैं, तो वे रूस के व्यवधानों की तुलना में एक व्यापारिक भागीदार और प्रौद्योगिकी के स्रोत के रूप में चीन की अपील के बारे में अधिक चिंतित प्रतीत होते हैं। और जबकि यूरोपीय बड़े पैमाने पर चीन को उस तरह के बढ़ते तकनीकी, वैचारिक और सैन्य खतरे के रूप में नहीं देखते हैं जो वाशिंगटन करता है, यह एक तर्क है कि श्री बिडेन जीतना शुरू कर रहे हैं।

लगभग 40 साल पहले फ़ॉकलैंड युद्ध के बाद से ब्रिटिश अपने नौसेना के युद्धपोतों का सबसे बड़ा बेड़ा प्रशांत क्षेत्र में तैनात कर रहे हैं। विचार सिंगापुर, मलेशिया, ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड में स्टॉप के साथ एक ऐसे क्षेत्र में कम से कम एक विज़िटिंग उपस्थिति को फिर से स्थापित करना है जो कभी अपने साम्राज्य का हिस्सा था। लेकिन साथ ही, प्रधान मंत्री बोरिस जॉनसन ने वाशिंगटन के प्रयास पर हस्ताक्षर किए – श्री ट्रम्प द्वारा शुरू किया गया और श्री बिडेन द्वारा त्वरित किया गया – यह आश्वस्त करने के लिए कि चीनी दूरसंचार कंपनी हुआवेई, 5 जी सेलुलर स्थापित करने के लिए नए अनुबंध नहीं जीतती है ब्रिटेन में नेटवर्क।

यूरोप में कुछ लोग इसका अनुसरण कर रहे हैं, लेकिन श्री बिडेन के सहयोगियों ने कहा कि पिछले साल जब यूरोपीय संघ ने श्री बिडेन के उद्घाटन से कुछ दिन पहले चीन के साथ एक निवेश समझौते की घोषणा की, तो उन्होंने खुद को अंधा महसूस किया। यह आशंकाओं का प्रतिबिंब था कि अगर महाद्वीप अमेरिका-चीन प्रतिद्वंद्विता में चूसा गया, तो यूरोपीय कंपनियों को इसका खामियाजा भुगतना पड़ेगा, जिसकी शुरुआत जर्मनी में लक्जरी ऑटो उद्योग से होगी।

समझौते का भविष्य अस्पष्ट है, लेकिन श्री बिडेन दूसरी तरफ जा रहे हैं: पिछले हफ्ते उन्होंने एक कार्यकारी आदेश पर हस्ताक्षर किए signed अमेरिकियों को चीनी कंपनियों में निवेश करने से रोकना जो देश की सेना से जुड़े हैं या जो निगरानी तकनीक बेचते हैं, जो चीन के अंदर और बाहर दोनों जगह, असंतोष या धार्मिक अल्पसंख्यकों को दबाने के लिए इस्तेमाल किया जाता है। लेकिन प्रभावी होने के लिए, सहयोगियों को शामिल होना होगा; अब तक, कुछ लोगों ने प्रयास के लिए उत्साह व्यक्त किया है।

श्री बिडेन जलवायु परिवर्तन का मुकाबला करने के लक्ष्य के अपने आलिंगन के साथ संशयवादियों पर जीत हासिल करने में सक्षम हो सकते हैं, भले ही वह इस सवाल में भाग लेंगे कि क्या वह पर्याप्त कर रहे हैं।

चार साल पहले, श्री ट्रम्प की पहली जी ७ बैठक में, छह विश्व नेताओं ने पेरिस जलवायु समझौते के प्रति अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका ने घोषणा की कि वह “आम सहमति में शामिल होने की स्थिति में नहीं है।”

श्री बिडेन उस रुख को उलट रहे हैं, दशक के अंत तक अमेरिकी उत्सर्जन को ५० प्रतिशत से ५२ प्रतिशत तक कम करने का वचन दे रहे हैं और एक में लिख रहे हैं वाशिंगटन पोस्ट में ऑप-एडed शिखर सम्मेलन से पहले कि संयुक्त राज्य अमेरिका वापस मेज पर है, देशों के पास “महत्वाकांक्षी प्रगति देने का अवसर है।”

लेकिन विश्व के नेताओं ने कहा कि वे अपने उत्सर्जन से निपटने और गरीब देशों को वित्तीय वादों को पूरा करने के लिए गंभीर कानून बनाने के लिए संयुक्त राज्य की इच्छा से सावधान हैं।

मोज़ाम्बिक के पूर्व शिक्षा और संस्कृति मंत्री ग्रेका मचेल ने कहा, “उन्होंने सही दृष्टिकोण दिखाया है, जरूरी नहीं कि वे उस परिमाण के स्तर तक हों जो वे कर सकते थे।”

महत्वाकांक्षी जलवायु लक्ष्यों तक पहुंचने की कुंजी चीन है, जो संयुक्त राज्य अमेरिका, यूरोप और जापान की तुलना में अधिक उत्सर्जन करता है। ब्रिटेन और यूरोपीय संघ के पूर्व प्रमुख जलवायु वार्ताकार पीटर बेट्स ने कहा कि श्री बिडेन के लिए परीक्षण यह था कि क्या वह एक सफल दबाव अभियान में जी 7 देशों का नेतृत्व कर सकते हैं।

चीन, उन्होंने कहा, “इस बात की परवाह करता है कि विकासशील दुनिया क्या सोचती है।”

लिसा फ्राइडमैन रिपोर्टिंग में योगदान दिया।

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