समाचार स्निपेट के लिए कॉपीराइट शुल्क पर बातचीत करने के लिए एंटीट्रस्ट ऑर्डर का उल्लंघन करने के लिए Google ने फ्रांस में $ 592M का जुर्माना लगाया – TechCrunch

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फ्रांस ने Google पर आधा अरब यूरो का जुर्माना लगाया है, जिसमें प्रमुख उल्लंघनों का पता लगाने के बाद प्रकाशकों के साथ उनकी सामग्री के पुन: उपयोग के लिए उन्हें पारिश्रमिक देने के लिए बातचीत की गई थी – जैसा कि एक के तहत आवश्यक है डिजिटल कॉपीराइट कानून का पैन-ईयू सुधार जिसने समाचार के अंशों के लिए पड़ोसी अधिकारों का विस्तार किया।

जुर्माने का आकार उल्लेखनीय है क्योंकि यह पूरे के आधे से अधिक है $1BN समाचार लाइसेंसिंग पॉट जिसकी घोषणा Google ने पिछले अक्टूबर में की थी – जब उसने कहा कि वह अपने प्लेटफॉर्म पर प्रदर्शित होने के लिए समाचार प्रकाशकों को “उच्च गुणवत्ता वाली सामग्री बनाने और क्यूरेट करने के लिए” भुगतान करेगा।

उस समय, यह कदम प्रकाशकों को सामग्री के पुन: उपयोग के लिए भुगतान करने के लिए कानूनी अधिदेशों के लिए Google के जोखिम को कम करने के इरादे से देखा गया था, जो उन्हें व्यावसायिक शर्तों को स्वीकार करने के लिए प्रेरित करता है जो इसे उनकी सामग्री को ‘शोकेस’ करने का व्यापक अधिकार देते हैं।

फ्रांस के प्रहरी ने अब इस प्रथा को बंद कर दिया है और इसे मंजूरी दे दी है।

आधा अरब यूरो का जुर्माना भी उल्लेखनीय है क्योंकि Google ने पहले ही फ्रांसीसी प्रकाशकों को भुगतान करने के लिए सहमति व्यक्त की थी रॉयटर्स – जिसने फरवरी में वापस सूचना दी, कि टेक दिग्गज ने 121 प्रकाशकों के एक समूह के साथ तीन वर्षों में सिर्फ $ 76M का भुगतान करने के लिए एक समझौता किया था।

फ्रांस की प्रतियोगिता प्राधिकरण आज कहा कि यह तकनीकी दिग्गज के खिलाफ € 500 मिलियन ($ 592M) की मंजूरी को लागू कर रहा है, जो इसके पहले से संबंधित कई निषेधाज्ञाओं का पालन करने में विफल रहा है, अप्रैल 2020 का फैसला — जब वॉचडॉग ने Google को प्रकाशकों के साथ उनकी संरक्षित सामग्री को प्रदर्शित करने के लिए पारिश्रमिक देने के लिए सद्भावपूर्वक बातचीत करने का आदेश दिया।

प्रारंभ में, Google ने फ़्रांस में Google समाचार में दिखाए गए लिंक के साथ सामग्री के स्निपेट प्रदर्शित करना बंद करके पड़ोसी समाचार से बचने की कोशिश की। लेकिन वॉचडॉग ने पाया कि इसकी प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग होने की संभावना थी – और Google को कानून को दरकिनार करने और प्रकाशकों के साथ अच्छे विश्वास में पुन: उपयोग के लिए बातचीत करने का आदेश दिया।

Autorité de la Concurrence हालाँकि, Google इस बारे में कैसे गया है, इससे खुश नहीं है।

कई प्रकाशकों ने इसकी शिकायत की थी कि बातचीत अच्छे विश्वास में नहीं की गई थी और Google ने उन्हें भुगतान की सूचना देने के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण जानकारी प्रदान नहीं की थी।

पत्रिका प्रेस प्रकाशकों का सिंडिकेट (एसईपीएम), एलायंस डी प्रेसे डी’इनफॉर्मेशन जेनरल (एपीआईजी) और एजेंस फ्रांस प्रेसे (एएफपी) ने अगस्त/सितंबर 2020 में शिकायतें कीं – वॉचडॉग द्वारा जांच को बंद कर दिया और आज की बड़ी सजा की घोषणा की। .

अतिरिक्त जुर्माना – प्रति दिन € 900,000 तक – Google के रास्ते का नेतृत्व किया जा सकता है यदि यह वॉचडॉग के निषेधाज्ञा का उल्लंघन करना जारी रखता है और प्रकाशकों को दो महीने की नई समय सीमा के भीतर सभी आवश्यक जानकारी के साथ आपूर्ति करने में विफल रहता है।

में प्रेस विज्ञप्ति इसकी जांच का विवरण देते हुए, Autorité ने कहा कि Google ने अपने वैश्विक समाचार लाइसेंसिंग उत्पाद, उर्फ ​​​​’शोकेस’ को एकतरफा रूप से लागू करने की मांग की, तकनीकी दिग्गज प्रकाशक क्यूरेटेड न्यूज को एक साझेदारी के तहत कहते हैं – प्रकाशकों के साथ बातचीत में – कानूनी पड़ोसी अधिकार को “के रूप में शामिल करने के लिए जोर देते हुए”एक सहायक घटक जिसका कोई अलग वित्तीय मूल्यांकन नहीं है”।

वॉचडॉग की जांच के अनुसार, प्रकाशकों के कॉपीराइट पारिश्रमिक वार्ता को तोड़ने का अनुरोध अस्वीकार कर दिया गया था।

यह भी पाया गया कि Google ने “अनुचित रूप से” संरक्षित समाचार सामग्री के प्रदर्शन से प्राप्त आय के दायरे के संबंध में बातचीत के दायरे को कम कर दिया – Google ने प्रकाशकों को बताया कि समाचार सामग्री पोस्ट करने वाले Google खोज पृष्ठों से केवल विज्ञापन आय को ही निर्धारित करने में ध्यान में रखा जाना चाहिए। देय पारिश्रमिक का स्तर।

प्राधिकरण ने पाया कि अन्य Google सेवाओं और इस सामग्री से संबंधित सभी अप्रत्यक्ष आय से होने वाली आय का यह बहिष्करण कॉपीराइट कानून और इसके पहले के अनुपालन आदेश का उल्लंघन है।

Google ने राजनीतिक और सामान्य सूचना प्रमाण पत्र नहीं रखने वाले शीर्षकों को छोड़कर पड़ोसी अधिकारों पर कानून के दायरे को “जानबूझकर परिचालित” किया – जिसे वॉचडॉग ने बौद्धिक संपदा पर कोड की “बुरा विश्वास” व्याख्या के रूप में जोड़ा।

यह भी पाया गया कि तकनीकी दिग्गज ने तीसरे पक्ष के प्रकाशकों द्वारा उपयोग किए जाने पर प्रेस एजेंसियों को उनकी सामग्री से संबंधित पारिश्रमिक से बाहर करने की मांग की – इस बात पर प्रकाश डाला कि इसके अप्रैल 2020 के फैसले के एक और उल्लंघन के रूप में, आगे ध्यान देकर: “फ्रांसीसी विधायक जरूरत पर बहुत स्पष्ट रहे हैं प्रेस एजेंसियों को शामिल करने के लिए। ”

एक अन्य खोज में, इसने कहा कि Google ने “देय पारिश्रमिक के पारदर्शिता मूल्यांकन” के लिए प्रकाशकों को केवल “आंशिक” और “अपर्याप्त” जानकारी प्रदान की थी; और आगे तकनीकी दिग्गज पर इसे प्रदान करने के लिए निषेधाज्ञा की समय सीमा से कुछ दिन पहले तक देरी करने का आरोप लगाया – इसलिए “देर से” भी।

प्राधिकरण की जांच एक अन्य निषेधाज्ञा के साथ अनुपालन समस्याओं पर प्रकाश डालती है – Google के प्लेटफार्मों पर संरक्षित सामग्री को कैसे प्रस्तुत किया जाता है, इसमें तटस्थता के दायित्व से संबंधित है – उस पर वॉचडॉग ने लिखा है: “Google द्वारा बनाई गई रणनीति ने प्रकाशकों को अनुबंध को स्वीकार करने के लिए दृढ़ता से प्रोत्साहित किया है। की शर्तें प्रदर्शन सेवा और विशेष रूप से संरक्षित सामग्री के वर्तमान उपयोगों से संबंधित बातचीत को त्यागने के लिए, जो कि निषेधाज्ञा का विषय था, उनके प्रदर्शन को देखने के दंड के तहत और उनके प्रतिस्पर्धियों की तुलना में उनके पारिश्रमिक को कम किया गया, जिन्होंने प्रस्तावित शर्तों को स्वीकार किया होगा। इसलिए Google अपनी सेवाओं में संरक्षित सामग्री की प्रस्तुति को प्रभावित करने से अपनी बातचीत को रोकने के लिए आवश्यक उपाय करने का दावा नहीं कर सकता है।”

एक अन्य निषेधाज्ञा ने प्रकाशकों को पड़ोसी अधिकारों के लिए भुगतान किए गए पारिश्रमिक की भरपाई करके Google को अपने प्रभुत्व का लाभ उठाने से रोकने की मांग की।

इस पर वॉचडॉग ने अपने दृष्टिकोण के साथ भी मुद्दा उठाया – यह देखते हुए कि इसके शोकेस उत्पाद के लिए प्रकाशकों को न केवल Google के प्लेटफॉर्म पर प्रदर्शित करने के लिए अपनी सामग्री के स्निपेट उपलब्ध कराने की आवश्यकता है, बल्कि “बड़े उद्धरण” और यहां तक ​​​​कि पूरे लेख भी उपलब्ध हैं।

यह भी पाया गया कि Google ने इसमें भागीदारी को जोड़ा है प्रदर्शन किसी अन्य सेवा की सदस्यता के लिए कार्यक्रम जिसे . कहा जाता है Google के साथ सदस्यता लें (एसडब्ल्यूजी) – इसे नई सेवाओं की सदस्यता के साथ पड़ोसी अधिकारों पर बातचीत को जोड़ने में सक्षम बनाता है जो अपने व्यवसाय को वित्तीय रूप से लाभान्वित कर सकता है।

एक उपशीर्षक के तहत, जो इसे “अत्यंत गंभीर प्रथाओं” के रूप में पाया जाता है, की निंदा करता है, प्राधिकरण Google पर “गैर-अनुपालन की एक जानबूझकर, विस्तृत और व्यवस्थित रणनीति” का आरोप लगाता है – और पहले से ही वर्षों से चली आ रही “विपक्षी रणनीति” को जारी रखता है। पड़ोसी अधिकारों का सिद्धांत; और फिर, यूरोपीय संघ और फ्रांसीसी कानून में बेक किए जाने के बाद, “जितना संभव हो सके उन अधिकारों के ठोस दायरे को कम करने” की मांग करना।

प्राधिकरण का दावा है, Google ने राष्ट्रीय स्तर पर अपनी सामग्री के पुन: उपयोग के लिए पारिश्रमिक के लिए बातचीत करने की प्रकाशकों की क्षमता को बंद करने के लिए एक वैश्विक रणनीति का उपयोग करने की मांग की है – अपने शोकेस उत्पाद का उपयोग “जितना संभव हो उतना टालने या सीमित करने” के लिए एक लबादे के रूप में किया है। प्रकाशकों को; और, साथ ही, प्रेस प्रकाशकों द्वारा नई सामग्री तक पहुंच प्राप्त करने के अवसर के रूप में पड़ोसी अधिकारों पर बातचीत का उपयोग करने की मांग करना, जो इसे अतिरिक्त आय एकत्र करने की अनुमति दे सकता है, जैसे कि सदस्यता से लेकर प्रेस शीर्षक तक।

“500 मिलियन यूरो की मंजूरी में देखे गए उल्लंघनों की असाधारण गंभीरता को ध्यान में रखा गया है और Google के व्यवहार ने पड़ोसी अधिकारों पर कानून के उचित आवेदन में और देरी की है, जिसका उद्देश्य प्रकाशकों की सामग्री के मूल्य को बेहतर ढंग से ध्यान में रखना है और प्लेटफॉर्म पर शामिल न्यूज एजेंसियां। प्राधिकरण अपने निर्णय के सही आवेदन के बारे में बेहद सतर्क रहेगा, क्योंकि गैर-निष्पादन अब समय-समय पर दंड का भुगतान कर सकता है, “वॉचडॉग के अध्यक्ष इसाबेल डी सिल्वा ने एक बयान में (जिसे हमने फ्रेंच से अनुवादित किया है) जोड़ा।

आधा बिलियन यूरो का जुर्माना और Google को चेतावनी कि यदि वह निषेधाज्ञा की अनदेखी करने में बनी रहती है, तो उसकी प्रथाओं पर दैनिक जुर्माना लगेगा, तकनीकी दिग्गज को नोटिस में डाल दिया कि वाणिज्यिक सौदों के विवरण को फ्रांस में रडार के नीचे उड़ान भरने की अनुमति नहीं दी जाएगी।

‘अनुपालन’ के स्व-सेवारत संस्करण को आकार देने के किसी भी और प्रयास पर निगरानीकर्ता से और मंजूरी मिलने की संभावना है – जो कि हाल ही में भी है कई इंटरऑपरेबिलिटी आवश्यकताओं को लागू किया Google के विज्ञापन व्यवसाय पर (और उस पर $268M का जुर्माना लगाया गया), प्रकाशकों की शिकायतों पर भी कार्रवाई की।

जबकि Google फ़्रांस में पड़ोसी अधिकारों के मुद्दे पर सहमत होता है, इसके लिए बार सेट करने की संभावना है कि वह कहीं और वाणिज्यिक सौदों के साथ क्या हासिल कर सकता है – कम से कम अन्य यूरोपीय संघ के बाजारों में, जहां कॉपीराइट एक्सटेंशन भी लागू होता है (एक बार इसे एक सदस्य राज्य में स्थानांतरित कर दिया गया है) राष्ट्रीय क़ानून)।

प्राधिकरण की मंजूरी के जवाब में एक बयान में, Google ने जांच के नतीजे पर निराशा व्यक्त की – प्रकाशकों के साथ बातचीत के दौरान अच्छे विश्वास में काम करने का दावा करते हुए:

“हम इस निर्णय से बहुत निराश हैं – हमने पूरी प्रक्रिया में अच्छे विश्वास के साथ काम किया है। जुर्माना एक समझौते तक पहुंचने के हमारे प्रयासों और हमारे प्लेटफॉर्म पर समाचार कैसे काम करता है, इसकी वास्तविकता को नजरअंदाज करता है। आज तक, Google एकमात्र ऐसी कंपनी है जिसने पड़ोसी अधिकारों पर समझौतों की घोषणा की है। हम एएफपी के साथ एक समझौते को भी अंतिम रूप देने वाले हैं जिसमें एक वैश्विक लाइसेंसिंग समझौता शामिल है, साथ ही उनके प्रेस प्रकाशनों के लिए उनके पड़ोसी अधिकारों का पारिश्रमिक भी शामिल है।

टेक दिग्गज ने सुझाव दिया कि प्राधिकरण का निर्णय “मुख्य रूप से” फ्रांस में बातचीत से संबंधित है जो मई और सितंबर 2020 के बीच हुआ था, आगे दावा किया कि उसने “समाधान” खोजने के लिए तब से प्रकाशकों और प्रेस एजेंसियों के साथ जुड़ना जारी रखा है।

उदाहरण के तौर पर यह एलायंस डे ला प्रेसे डी इंफॉर्मेशन जेनरल के साथ हस्ताक्षरित जनवरी 2021 के फ्रेमवर्क समझौते की ओर इशारा करता है – जो यह दावा करता है कि प्रत्येक आईपीजी शीर्षक (सूचना डी प्रेसे जेनरल) को “पारदर्शी और गैर-भेदभावपूर्ण तरीके” में शामिल किया गया है। इसने बाजार में अन्य प्रकाशनों के साथ किए गए समझौतों की ओर भी इशारा किया, जिसमें ले मोंडे, कूरियर इंटरनेशनल, ल’ऑब्स, ले फिगारो, लिबरेशन और एल’एक्सप्रेस शामिल हैं।

Google ने अपने विश्वास को भी दोहराया कि वह एजेंस फ्रांस प्रेस के साथ एक वैश्विक लाइसेंसिंग समझौते पर हस्ताक्षर कर सकता है – जिसमें उसने कहा कि वह एजेंसी से प्रेस प्रकाशनों के लिए पड़ोसी अधिकारों के पारिश्रमिक को भी शामिल करना चाहता है।

“हमारा उद्देश्य एक ही रहता है: हम एक निश्चित समझौते के साथ पृष्ठ को चालू करना चाहते हैं,” यह कहते हुए कि यह फ्रांसीसी प्रतिस्पर्धा प्राधिकरण की “प्रतिक्रिया को ध्यान में रखेगा और हमारे प्रस्तावों को अनुकूलित करेगा” और यह कि: “हम पहले से ही प्रेस प्रकाशकों से जुड़ रहे हैं और आईपीजी से परे एजेंसियां, सीपीपीएपी द्वारा ‘ऑनलाइन प्रेस सेवाओं’ के रूप में मान्यता प्राप्त प्रकाशनों को कवर करके, और हम अपने प्रस्तावों का मूल्यांकन करने की स्थिति में एक स्वतंत्र तृतीय पक्ष रखने के लिए हमारे प्रस्ताव को दोहराते हैं और हमें तथ्यों पर हमारी चर्चाओं को आधार बनाने की अनुमति देते हैं।”

हाल के वर्षों में फ़्रांस में Google के लिए अन्य प्रमुख जुर्माने में उपरोक्त शामिल हैं विज्ञापन तकनीक के दुरुपयोग के लिए $268M पिछले महीने; सहमति के बिना ट्रैकिंग कुकीज़ छोड़ने के लिए $120 दिसंबर में वापस; दिसंबर 2019 में $166M अपारदर्शी और असंगत विज्ञापन नियमों के लिए; तथा गोपनीयता उल्लंघनों के लिए $57M जनवरी 2019 में।

यूरोपीय संघ से परे, ऑस्ट्रेलिया हाल ही में एक कानून पारित किया जिसके लिए तकनीकी दिग्गजों, Google और Facebook को अपनी सामग्री के पुन: उपयोग के लिए प्रकाशकों के साथ अनिवार्य मध्यस्थता करने की आवश्यकता होती है, यदि वे स्वयं वाणिज्यिक शर्तों से सहमत होने में विफल रहते हैं।

इसके कानून ने दुनिया भर में काफी ध्यान आकर्षित किया है क्योंकि विधायक शक्तिशाली तकनीकी प्लेटफार्मों पर लगाम लगाने और पारंपरिक समाचार व्यवसायों की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए जूझ रहे हैं, जिनके राजस्व में इंटरनेट-संचालित बदलाव से डिजिटल प्रकाशन प्रभावित हुआ है।

यूके की प्रतिस्पर्धा और बाजार प्राधिकरण उदाहरण के लिए, ऑस्ट्रेलिया के अनिवार्य मध्यस्थता के बैकस्टॉप का वर्णन किया है यदि वाणिज्यिक वार्ता “समझदार” दृष्टिकोण के रूप में विफल हो जाती है – उस समय जब सरकार काम कर रही है एक पूर्व-विनियमन व्यवस्था को आकार देना प्रतिस्पर्धा अधिकारियों को रणनीतिक बाजार शक्ति के साथ प्लेटफार्मों द्वारा दुर्व्यवहार से सक्रिय रूप से निपटने में सक्षम बनाना।

ऑस्ट्रेलिया के कानून के पारित होने से पहले, Google ने चेतावनी दी थी कि उसे देश में अपनी सेवाएं बंद करनी पड़ सकती हैं अगर विधायक आगे बढ़े और यह भी सुझाव दिया कि गुणवत्ता खराब हो सकती है या इसे उत्पादों के लिए चार्ज करना शुरू करना पड़ सकता है। घटना में उसने नीचे दुकान बंद नहीं की।

समाचार सामग्री के स्निपेट को कवर करने के लिए डिजिटल कॉपीराइट का विस्तार करने की यूरोपीय संघ की योजना के खिलाफ तकनीकी दिग्गज भी एक सक्रिय पैरवीकार थे – और, जैसा कि हाल ही में 2019, यह कभी भी समाचार के लिए भुगतान नहीं करने की कसम खा रहा था।

कुछ साल बाद इसने प्रकाशकों को लाइसेंस सामग्री के लिए भुगतान करने के लिए $ 1BN पॉट की घोषणा की। लेकिन अपने विज्ञापन व्यवसाय के लिए Google का अंतिम बिल दूसरों की पत्रकारिता पर निर्भर हो सकता है, इससे कहीं अधिक बड़ा हो सकता है।

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